痴漢論壇

關於部落格
痴漢論壇
  • 4190

    累積人氣

  • 0

    今日人氣

    0

    訂閱人氣

必須在法治框架內創新

  劉勛   對於縣級以上行政區劃單位,“黨委、政府、人大、政協”四大班子通常屬於標配。黨委領導政府、法院、檢察院,人大及其常委會履行法律監督職責,人民政協履行民主監督職責,這樣的地方治理模式早已成為普遍性做法,而以創新行政管理和降低行政成本為目標的行政管理改革,不再配齊“四大班子”,無疑打破了常規,其改革效果也令人期待。但任何改革創新必須要有邊界,不再配齊“四大班子”的“鎮改市”行政管理模式創新也有邊界,這個邊界就是憲法法律。   我國憲法規定:省、直轄市、縣、市、市轄區、鄉、民族鄉、鎮設立人民代表大會和人民政府。從憲法的規定來看,人民代表大會和人民政府是任何行政區劃單位都必設的,另外黨委的領導地位也是憲法確認的。在憲法框架內的行政管理模式創新,並不代表只能墨守成規,特別是政府的運行模式,法院、檢察院的管轄改革,都可以在“鎮改市”的創新中進行摸索,憲法並沒有對政府的具體運行模式及法院、檢察院的設定作出硬性規定,這就給改革留下了極大的空間。近日發佈的《中共中央關於全面推進依法治國若干重大問題的決定》也明確提出:推進綜合執法,大幅減少市縣兩級政府執法隊伍種類,有條件的領域可以推行跨部門綜合執法;探索設立跨行政區劃的人民法院和人民檢察院,辦理跨地區案件。減少執法隊伍、整合執法力量、向社會購買服務等政府運行改革思路,都有利於提高行政效率、降低行政成本,這些都是“鎮改市”創新的方向。   不配齊“四大班子”並不等於減少監督力量,不再配齊“四大班子”的“鎮改市”,必須在憲法及法律的框架下有所為有所不為。  (原標題:必須在法治框架內創新)  
相簿設定
標籤設定
相簿狀態